新闻发布会现场7月26日，生态环境部举办7月例会新闻发布会。生态环境部水环境管理司司长张波讲解了城市白粪水体整治环保专项行动有关情况，生态环境部新闻发言人刘友宾主持人发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并联合问了记者注目的问题。生态环境部新闻发言人刘友宾刘友宾：新闻界的朋友们，上午好！青睐大家参与生态环境部7月例会新闻发布会。
今年4月，生态环境部牵头住房城乡建设部启动了2018年度白粪水体整治专项行动。专项行动开始后，媒体朋友们展开了大力报导，我们表示感谢！2020-03-08 的新闻发布会，我们邀到生态环境部水环境管理司张波司长，向大家讲解白粪水体整治专项行动有关情况，并问大家关心的问题。下面，我再行通报几件生态环境部近期重点工作情况。
一、严肃贯彻落实全国人大常委会关于依法推展打好污染防治攻坚战的决议7月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《关于全面强化生态环境保护 依法推展打好污染防治攻坚战的决议》，体现了全国人大常委会极力贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平生态文明思想的政治心态和政治担任，反映了对打下污染防治攻坚战的高度重视和大力支持。生态环境部回应高度重视。
生态环境部党组书记、部长李干杰专门主持人开会常务会议，专题研究制定贯彻落实《决议》的方案，明确提出明确实施措施。会议拒绝，贯彻提升政治站位，认真落实《决议》涉及任务，极力撑起生态文明建设的政治责任，推展完备生态环境保护法律制度体系，层层压实生态环境保护责任，严格执行生态环境保护法律制度，大力因应作好人大执法检查等监督工作，依法增大生态环境信息公开发表力度，大力动员全社会参予生态环境保护。生态环境部将严肃贯彻落实《决议》，保证党中央关于生态文明建设的决策部署落地生效，推展生态环境质量持续改善，大大符合人民群众日益增长的典雅生态环境必须，为全面竣工小康社会、减缓建设美丽中国获取坚毅确保。
二、上半年生态环境质量持续改善2018年上半年，全国生态环境部门严肃贯彻落实党中央、国务院部署拒绝，坚决稳中求进工作总基调，生态环境保护工作获得大力进展，主要环境质量指标持续向好。一是环境空气质量持续改善。1-6月，全国338个地级及以上城市优良天数比例为77.2%，同比下降1.2个百分点；重度及以上污染天数比例为2.0%，同比上升0.9个百分点；粗颗粒物（PM2.5）浓度同比上升8.3%；可吸入颗粒物（PM10）浓度同比上升3.7%。
二是水环境质量大位中向好。1-6月，全国水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为70.0%，同比下降2.7个百分点；差Ⅴ类断面比例为6.9%，同比上升2.2个百分点。
长江流域水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例同比下降1.2个百分点；差Ⅴ类断面比例同比上升0.5个百分点。当前，我国生态环境保护总体上仍正处于压力变换、跑步前进的关键期，经济快速增长带给的环境压力增大，环境质量提高效果仍稳固，环境治理能力仍严重不足。下半年，我们将之后前进打好污染防治攻坚战的各项工作。
打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、厌仗，要最为侧重工作方法和策略，生态环境部党组严肃分析研究了当前的环境形势，总结了前世纪末的工作，在布置下半年工作时，特别强调要持续做、作好“六个坚决”：一是坚决稳中求进，既打攻坚战，也打消耗战。二是坚决统筹兼顾，努力实现“三个不利于”，即不利于增加污染物废气，提高环境质量；不利于推展产业结构转型升级，增进经济高质量发展；不利于解决问题老百姓身边的引人注目环境问题，消弭社会对立，增进社会人与自然，构建环境效益、经济效益和社会效益多输掉。
三是坚决综合施策，一方面充分发挥行政、法制的约束起到，另一方面充分发挥好经济、市场和技术的承托确保起到。四是坚决两手发力，一方面在宏观层面捉顶层设计，积极开展政策制订和综合协商；一方面在微观层面捉实践中推展，增强专员公署执法人员，传送压力，实施责任，看到实质。
五是坚决突出重点，不做眉毛胡子一把抓，通过点上突破造就面上前进。六是坚决求真务实，既认同成绩、竖立信心，又付出代价问题、较真碰硬。三、14省份公布生态维护红线今年2月，国务院批准后了京津冀、长江经济带省市和宁夏等15省份的生态维护红线划界方案，并拒绝省级政府在6月底前公布。目前，14省份已公布本行政区域生态维护红线，天津将于近期公布。
山西等其他16省份皆已构成生态维护红线划界方案，并已完成专家论证，部分省份已通过省级政府审查会。生态环境部将会同有关部门对山西等16省份划界方案展开技术审查，按程序审批，尽早构成生态维护红线全国“一张图”。为切实加强生态维护红线监管，生态环境部正在积极开展以下工作：一是制订《生态维护红线管理办法》。
具体生态维护红线的管理原则、人类活动管控、维护修缮、生态补偿、监管考核等拒绝。二是建设国家生态维护红线监管平台。
全面掌控生态维护红线动态变化，动态监控人类阻碍活动，恪守生态维护红线。三是将生态维护红线划界和实施情况划入中央环保专员公署范畴。实施地方党委和政府划界并恪守生态维护红线的主体责任，对毁坏生态维护红线的违法行为，严苛追责问责，保证红线划得鉴、死守得寄居。下面，请求张波司长讲解情况。
生态环境部水环境管理司司长张波张波：新闻界的各位朋友，民间环保的组织的各位朋友，大家上午好！长期以来大家都十分关心反对水生态环境保护工作，这方面获得的每一点变革，都汇聚着大家的心血和希望。特别是在是这次白粪水体整治专项行动，新闻界的朋友很给力，民间环保的组织的朋友也很给力，正是由于你们的积极参与和贡献，使得这项工作引发了社会的强烈反响，也使得各级地区党委政府高度重视，有力地推展了全国白粪水体整治工作。
根据新闻发布会的决定，我再行通报一下2018年城市白粪水体整治专项行动有关情况，之后再行问大家关心的有关问题。白粪水体是群众身边的引人注目生态环境问题，习近平总书记特别强调，要把解决问题引人注目生态环境问题作为民生优先领域，基本避免城市白粪水体。
为减缓前进城市白粪水体整治工作，今年5月以来，生态环境部牵头住房城乡建设部，对30个省（自治区、直辖市）70个城市白粪水体整治情况展开了专项督查。本次行动坚决以群众否失望派要标准，严苛督查、实事求是，而且还创意了一个工作模式，我们叫形式督查和实质督查结合，重点对控源截污、垃圾清扫、清淤筑堤、生态修缮等实质性措施实施情况积极开展了现场检查。截至目前，已完成督查阶段的全部工作。
本次专项督查在摸清管理情况、传导管理压力、减缓管理步伐等方面可行性获得了大力效益。督查过程中，我们看见在时间凸任务轻的情况下，有些城市克服困难、深化改革、分工协作，探寻出有一批白粪水体管理的好经验好作法，提高了城市形象，也提升了群众的生活品质，更进一步忠诚了我们极力打好输掉白粪水体整治攻坚战的决意和信心。但另一方面，我们也找到一些地方还没稳固竖立新的发展理念，对黑臭水体整治工作过于推崇，过于严肃，仍不存在环境基础设施建设短板引人注目、白粪水体管理治标不治本、整治效益不平稳等问题。
我刚才谈媒体朋友很给力，你们把一些所谓的阴暗面都放在了桌面上，一下就引发了各方面的高度重视，有力地前进了工作。我们民间环保的组织、广大市民也很给力，公众监督把黑臭水体暗出来，政府迎合民意，严肃整治，最后的整治效果仍然拒绝接受公众监督，构成了一个较好的局面。整治白粪水体是秉持党中央决策部署的必定拒绝，是提高城市水环境质量的客观必须，也是人民群众的迫切盼望。督查期间，公众监督充分发挥了最重要的起到，正是人民群众的热情希望和积极参与，协助督查组找到了一大批追加白粪水体。
原本在国家表格上的黑臭水体也不少，一共是2100个，这次追加的一大批，得益于人民群众的积极参与，还包括民间环保的组织的有效地工作。借此机会，请求容许我向积极参与白粪水体整治的新闻界的朋友，民间环保的组织的朋友，广大市民和社会各界人士回应衷心的感激。下一步，我们一定会之后希望，使用表格式管理，纳条挂账，一看著究竟，敦促各地尽快避免白粪水体，增进城市水环境质量减缓提高，贯彻提升人民群众的取得感觉、幸福感，我就再行说道到这里，谢谢大家。
刘友宾：下面，请求大家发问。每日经济新闻记者每日经济新闻：自5月起，生态环境部会同住房城乡建设部的组织了白粪水体整治专项督查，各方高度注目。
直说这次督查的结果怎么样？找到了哪些问题？主要集中于在哪些方面？张波：谢谢你的发问，后边两块展板用表格的形式较为简要地把督查结果放在那儿了，大家待会儿可以看一下。这次督查时间是5-7月，范围是以长江经济带为重点，牵涉到到全国。对除西藏以外30个省（自治区、直辖市）70个城市的黑臭水体整治积极开展了现场督查，还包括我刚才说道的36个重点城市（直辖市、省会城市和计划单列市）。
另外，由于长江经济带是本次行动的工作重点，每一个省还另外抽验了两个地级市，其他省抽验一个地级市，这样36个重点城市再行再加抽验的地级城市一共是70个城市，已请示列为国家表格的黑臭水体1127个。通过审查资料和现场检查，对请示已完成整治的993个白粪水体皆积极开展了现场核查，经过评估指出已完成的是919个，占到92.5%，这个比例还可以。我们2020-03-08 谈督查结果，客观地谈就两句话，一句话就是《水污染防治行动计划》公布以来，各级党委政府严肃贯彻落实党中央的决策部署，在整治白粪水体方面总体上是非常重视，下了相当大的力气，列为国家表格里面的黑臭水体，大家请示早已已完成的黑臭水体当中的避免比例还是较为低的，占到92.5%。
但是还得有另外一句话，督查还找到新的白粪水体274个，被督查城市白粪水体已完成比例要统算一起就是65.7%，这个比例就不低了。36个重点城市共计请示白粪水体676个，其中请示已完成整治的是670个，评估已完成的是629个，占到93%，比例还是蛮高的。但是新发现白粪水体221个，占到原本比例的三分之一，这样一来整个已完成比例降至了70%。
现在到年底还有半年的时间，对这36个重点城市来说，任务十分艰难。在这里我还得尤其认为来，虽然早已新发现200多个白粪水体，但是我实在不仅有，为什么不仅有呢？有些城市我们去的时候，比如广州市，头天下大雨，我们冒着雨入了广州市，第二天去督查，很多地方的黑臭水就都冒出来了，正好让我们跟上，追加了很多白粪水体。还有一些城市，我们督查期间没有大雨，有些问题就掩盖住了，真实情况有可能比我们督查的还要相当严重一点，所以我想要警告督查时没大雨的那些城市，可别自己实在挺好，一场雨之后很有可能问题就曝露出来了。总体来说，督查找到的问题有这么几个方面。
第一，白粪水体排查不严肃。现场督查找到了不少新问题，现场督查组的巡河，我看他们微信群都比着每个人一天回头多少步，我看差不多每天每人回头25000步左右，多的三四万步，20多公里，他们顺着河回头，少数地方一开始还想要忙一忙，一看这个架式就不了忙了，都顺着河回头就瞒不住。
实质上，这些城市里面的黑臭水体大家应当告诉的，没请示，没排查确切，应当说道体现了工作上过于严肃。第二，控源截污不做到。
这方面的问题一共找到了440个，占到总问题数量的42.6%，牵涉到到219个水体，主要是不存在非法排污口、城镇污水管网不设施、异地废气等问题。有的地方截污是拦了，城里的黑臭水体没有了，都排在城外面去了，这也敢；还有的雨污合流管道，分洪倍数较为较低，一大雨污水就随着雨水出来了，另外还找到部分企业违法污水处理的问题。第三，垃圾搜集运输、处置处理措施不做到。
督查找到65个白粪水体河面上不存在大面积的漂浮物，132个白粪水体河岸不存在大量随便堆满的垃圾，部分堆满点管理很差，垃圾无人清扫，一大雨垃圾就转入河道。第四，内源污染并未获得有效地解决问题。督查找到69个白粪水体不存在内源污染问题，有的轻污染底泥没获得有效地清理；有的早已请示说道已完成整治的河道，仍然不存在大面积的翻泥现象；有76个白臭水清扫出来的底泥随便堆满，很更容易导致二次污染。
第五，部分地区治标不治本。白粪声浪的风险很高，督查找到有些地方不存在调水冲污，美其名曰生态调水；应急特药，把河道当作污水处理厂，把污水放进来，在河道里治污；有的索性给河流砖墙，眼不见心不烦，老百姓说道白粪水体再加垫看不到了，上面变为停车场了等等，这都是治标不治本的一些措施。当然，我们不是笼统地赞成治标的措施，时间凸、任务轻，治标为治本夺得时间我们是赞同的，关键在于你无法单治标不治本，那就是形式主义了，这个我们是赞成的。
另外，还有一些城市使用的是临时性的污水处理设施，用河道截污，把污水放在河道里来，在河道下游辟一个临时性的污水处理设施，效果无法确保，而且大雨的时候显然今晚，很更容易导致水体白粪。督查找到的问题，我们都一一创建了表格，对系统给地方政府展开排查，先前我们将之后展开总办。
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